中国工业报记者 陈祎淼
　　全国政协委员、华东理工大学副校长钱锋在全国政协十二届四次会议大会发言时表示，化学品的广泛使用带来了前所未有的环境和健康风险。许多有害化学品，例如持久性有毒物质、环境激素类物质、重金属等，因滥用、误用或发生事故处置不当引发的食品和产品安全问题，以及造成的环境健康风险，令人担忧。此外，随着发达国家对化学品及其相关产业管理的日益严格，加速了其有毒有害化学物质和落后工艺向我国转移。
　　据资料显示，我国有数千家企业仍在生产、使用具有致癌性、内分泌干扰性的高危害化学品，涉及化学品数百种，生产与使用量巨大！在大面积发生的雾霾中，细颗粒物（PM2.5）中附着上千种有害化学物质。大量化学品在生产、使用、消费过程中流失、释放进入环境，许多化学品在自然环境中难以降解，一旦进入环境将永久存在、难以消除。化学品已经成为环境污染尤其是化学污染的本质，已成为造成大气、水、土壤环境质量恶化等一系列问题的重要原因。
　　为了及早遏制有毒有害化学品的危害范围和程度，有效控制化学污染物造成的环境污染与生态破坏，钱锋委员建议政府有关管理部门应提高化学品管理意识，创新管理思路，将源头风险预防和末端污染控制紧密结合，建立以“化学品信息收集—危害筛查—风险评价—限制淘汰与替代”为基本框架的化学品环境管理体系。
　　一是建立我国化学品危害筛查机制，筛选优先关注的有毒有害化学品名单，体现化学品环境管理的“预防原则”。制定科学、公开的优先关注物质筛选机制，并采取基于危害（Hazardbased）的方法，由国家相关部门组织开展有毒有害化学品分类筛查，建立优先关注的化学品名单，为从源头控制高危害化学品的生产与使用提供依据，以充分体现化学品环境管理的预防原则。化学品生产与应用的相关管理部门可利用优先关注的化学品名单，加强对相关化学产品的安全性管理，推动有针对性的环境治理。此外，优先关注的化学品名单也可促进企业自觉减少有毒有害化学品的生产与使用，帮助公众防范化学品危害，推动科研机构对高危害化学品替代品的研究。
　　二是建立化学品风险评价与替代品评估机制，制定规范化的化学品风险评价技术方法，健全我国化学品环境管理体系。建议国家相关管理部门借鉴国际经验，尽早建立具有科学性、可操作性的化学品风险评价机制，制定规范化的化学品风险评价技术和方法。针对经过危害筛查后的优先关注的化学品，通过评价，识别出具有健康和环境风险的化学品，从而要求生产与使用这类化学品的企业进行登记，以便环保部门收集掌握环境暴露数据，为进一步制定、完善管制措施提供依据。建立我国高风险化学品“替代品评估机制”，将替代品评估作为对高风险化学品实施限制、淘汰的必要依据，充分发挥替代品评估机制在化学品环境管理体系中的作用。
　　三是建立化学品环境风险信息向社会公开制度，发挥化学品环境管理公众参与作用。建议国家相关部门依据法律法规规定，在官方网站或采取其他公众便于获取的方式，主动公开掌握的化学品环境风险信息，尤其是与公众利益直接相关的化学品风险信息、企业环境风险信息、化学污染物排放信息等。

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