在2014上海市节能宣传周主题活动日上，上海发布了《上海产业结构调整负面清单及能效指南（2014版）》。据上海市经济和信息化委员会有关负责人介绍，这是国内推动产业结构调整领域第一本负面清单，力求体现“科学性、针对性、有效性、操作性”的同时，实现了突破和创新。
　　据介绍，此次首次实现了负面清单和能效指南的有机结合、无缝对接。把由淘汰类限制类目录、产品能耗限额值、设备能效限定值构成的负面清单与由能效标杆值、节能评价值、新建准入值、能效平均水平的能效指南有机整合为一册。负面清单重点指向“压和减”，具有约束性、强制性，旨在推进产业转型调整、拓展产业升级新空间；能效指南重点指向“新和增”，具有较强指导性和前瞻性，旨在推动提升产业能级、培育新的经济增长点。
　　清单和指南覆盖行业面广。负面清单针对的12个重点行业将覆盖40个中类行业。能效指南汇总梳理了石化、化工、钢铁、电力、建材等14个工业重点行业的产品能效标杆值、平均值和新建准入值，以及35个大类行业、155个中类行业的产值能效平均值，为更好指导上海市产业节能减排和结构调整工作提供了有力的数据基础。
　　负面清单执行全国最严要求，节能减排预期效果显著。上海按照“高起点、高要求、高基准”的要求编制负面清单，其中新增和提升的条目横向比较全国最严，配套上海市差别电价办法的实施，将很大程度挤压高载能行业企业利润空间，由“限制发展”升级到“限制生存”，负面清单结合差别电价等措施，预计将带来200万吨标煤的能耗减量，为上海市其他行业发展腾出空间。
　　能效指南全面更新调整指标，对产业导向作用明显。根据近年来产业发展和节能标准发布等新情况，更新和调整了一批能效标杆值和新建准入值，总体更新率达到30%以上。经测算，如果上海市60项指标全部达到国内外行业先进水平，可以实现节能量100万吨标煤左右，减排二氧化碳200多万吨。
　　引入非工业领域指标，从单纯工业产业跳出到主要用能产业领域。增加了非工业领域主要行业节能评价指标、重点耗能设备的能效评价指标，涉及指标不再仅限于工业领域，使用范围得到了进一步拓展。机关、医院、饭店、商场等单位也可根据相关指标，对自身能效水平做出客观、合理的评价。