由工业和信息化部军民结合推进司、江苏省国防科技工业办公室主办，工业和信息化部软件与集成电路促进中心（CSIP）、国防科技工业科技成果推广研究中心及江苏省丹阳市人民政府承办的2014军民融合技术成果转化展示交流会在江苏省丹阳市召开。工信部军民结合推进司司长尹卫军，江苏省经信委副主任、省国防科工办主任秦雁，国防科工局发展计划司副司长曲克波等共计300多人参加了本次会议。

　　会上，尹卫军表示，加快军民用技术成果双向转移既是推动军民融合深度发展的重要内容，也是工业转型升级、加快建设先进国防科技工业的内在要求，是工业和信息化系统必须持续加以推进的重点工作。

　　亟须优化结构

　　推动军民融合深度发展，意在建设强大的国防和强大的国民经济，统筹经济建设和国防建设，立足我国国情，将国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中，寓军于民、军民一体化发展。发挥政府主导“看得见的手”和市场调节“看不见的手”的作用，加快军民用技术成果双向转移，使军民用技术资源得到合理配置和充分利用，为经济建设和国防建设提供一个相互兼容的经济和技术平台，有助于形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

　　当前，我国工业总体上仍处于发展中期，结构不合理、核心技术受制于人、发展方式粗放、资源环境约束加剧，迫切要求改变高投入、高消耗、高污染的粗放发展模式。在推进工业转型升级的过程中，加快军工高技术在民用领域的应用，在国防科技工业能力结构调整的过程中，积极吸纳民用优势资源和先进技术，实现一份投入、两份产出，既有利于武器装备研制供应链向国家大工业基础延伸，也有利于促进工业内涵式发展，提高工业发展的质量、水平和投资使用效率。

　　示范基地产值超万亿

　　工信部担负着推动建立和完善军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系的重要职责。几年来，工信部与各级政府、军队有关部门密切配合，把促进军民用技术成果双向转移作为推动军民融合深度发展的重要突破口，取得了积极的成效。

　　《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》、《关于促进军民融合式发展的指导意见》印发，大力促进了军民用技术转化，为发展军民结合产业提供良好的政策环境。此外，在民间资本进入国防科技工业领域、军品增值税管理等方面的政策也得到进一步完善，政策环境得到新的优化。

　　目前由国务院和军队23个部门参加的部际协调小组已经成立，工信部任组长单位，国家发改委、财政部、国防科工局、总装备部任副组长单位，协调解决跨部门、跨领域的重大事项，顶层协调不断探索新的机制。

　　工信部已认定的26个国家级军民结合产业示范基地，去年工业总产值超过1万亿元。军工企业“军转民”的热情也被进一步激发，特色产业发展势头强劲，初步形成了军品为本、民品兴业的发展新格局。军民结合产业发展迈上新的台阶。

　　工信部定期编制发布的“军转民”和“民参军”目录，拓宽军民用信息交流渠道，联合财政部共同建设的国家军民结合公共服务平台于今年上半年投入试运行，公共服务能力进一步提高，公共服务取得新的成效。

　　强化政府主导

　　信息不对称一直是困扰军民融合领域的重大问题，尹卫军强调，在充分发挥市场作用的同时，需强化国家主导作用，持续推动军民用技术成果双向转移。力争到2020年，基本实现军工与民口资源的互动共享，社会资本进入军工领域取得新进展，“民参军”范围进一步扩大，军民结合高技术产业健康发展。

　　尹卫军指出了今后具体的政策走向和工作重点，一是充分发挥国家军民结合公共服务平台的作用，发布技术与产品信息和需求信息，继续推动信息公开。二是协调通过国防科技工业动态保军科目等多种渠道，大力支持优秀技术成果推广转化。三是以卫星遥感应用军民通用标准建设为试点，探索开展军民通用标准体系建设。四是建立和完善中介服务体系，引导投融资、咨询服务等专业化中介服务机构参与军民用技术成果双向转移。五是就“军转民”和“民参军”过程中存在的深层次问题，协调开展有关重大问题的研究。尹卫军结合地方产业结构和特色优势，希望江苏省和丹阳市积极探索，勇于创新，为国家军民融合深度发展积累经验。

　　本次会议发布了2014年度《军用技术转民用推广目录》、《高新技术与产品推荐目录》。两目录首次由工信部办公厅、国家国防科技工业局综合司联合印发。其中《军用技术转民用推广目录》共涉及电子信息（含北斗卫星民用产业化专题）、新材料、先进制造（含动力与传动专题）、新能源、节能环保等领域150项“军转民”技术成果。《高新技术与产品推荐目录》涵盖雷达、通信、微特电机、无人机、机器人和遥感数据处理等6个领域100个技术项目。

　　会议还重点介绍了国家军民结合公共服务平台建设和试运行情况，特邀军队和军工领域专家介绍相关技术需求，交流军民用技术成果转化典型案例和中介服务机构服务模式，针对地方产业特色推介优秀技术项目。

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