7月26日下午，针对近期备受关注的秦淮河大堤“肚子里”修餐厅一事，南京市江宁区政府回应称，江宁区委、区政府对此事高度重视，立即进行调查处理。将严格依据《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定，按照防汛安全工作要求，对相关违规建筑实施拆除。同时，区纪委监委已介入调查，将依纪依法严肃追究相关责任人责任。

南京水务局24日发布洪水黄色bai预警，在秦淮河水位吃du紧之际，有群众反映秦淮河杨家zhi圩大堤内部dao还开着多家高档酒吧、餐厅，餐厅最深处已到达大坝中线部位。

对此，南京市江宁区委、区政府回应，立即进行调查处理。将严格依据《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定，按照防汛安全工作要求，对相关违规建筑实施拆除。同时，区纪委监委已介入调查，将依纪依法严肃追究相关责任人责任。

拆除门脸

7月25日中午，记者来到秦淮河杨家圩大堤，大堤内部违规建设、经营的酒吧、餐厅等已经停业，有施工人员正在拆除门脸。当记者问到拆除的相关情况时，施工人员表示，“要把这个像营业的地方拆的就像没有营业一样。”餐厅员工则表示：“目前餐厅不营业了。”

秦淮河是长江下游右岸支流，由东向西横贯南京主城。汛期防洪形势严峻，但秦淮河的防洪大坝被向内挖空十几米，多家餐厅、酒吧在大坝“肚子里”营业。这些建筑不仅没有规划许可，还涉嫌违反多项水利法规，对大堤的安全更是造成隐患。

大坝挖洞建餐厅，是否经过批准？

多方不置可否

如此建设 有没有经过规划部门的批准？是否会对坝体产生损害？江宁城建集团负责当时建设的吴主任告诉记者，他们只负责建设大坝，上面的附着物不清楚。但他又承认，他们当初想把这里做成酒吧一条街：

吴主任：我们负责大堤景观绿化，上面的附着物不是我们负责的。最早是酒吧一条街，有规划但一直没有成形，效益不是太好，之后弄的小餐饮。

吴主任说，他们建设时觉得没问题，毕竟设计上可抵御“百年一遇”的洪水，但坝体里面挖洞建餐厅，有没有相关规划和审批手续？他却说不清了：

吴主任： 据我了解，那排房子虽然是（用作）餐饮，但也是混凝土浇筑的。

记者：按照规划来讲，在能抵御“百年一遇”洪水的大堤上，能建这种餐厅吗？

吴主任： 这个要问具体规划。我负责后期的大堤建设，前期（的工作）要问问其他的相关部门。

记者又来到江宁城建集团进一步了解此事，负责接待的工作人员说，坝体内的餐厅， 的确没有规划手续，这些都是2014年建堤坝时的“临时用房”，至于 为什么能一下子“临时”6年还在出租营业，临时用房为何要用混凝土建设？他们同样说不清。

南京市规划和自然资源局江宁分局也印证了这一点，在给举报人回函中，规划部门明确写道， 秦淮河杨家圩段建设的建筑，没有查到相关审批信息。

秦淮河水利工程管理处作为河道的管理部门，对于关键坝体内存在没手续的建筑知情吗？相关负责人再次给出了“我不清楚”的答复。

秦淮河水利工程管理处水政科的王科长：你说饭店肯定有，但它有没有手续？有没有规划？这个我不太清楚。因为不在我管辖范围里，你去咨询一下南京水务局。

记者又采访了南京市水务局，对此水务局称要进一步查证，但尚未给出回应。

而记者随后通过南京市12345市民热线反映该问题，也没有得到答复。

专家：涉嫌违反相关条例规定

在坝体内部建深度长达十几米的酒吧、餐厅，是否会对大坝产生负面影响？

武汉大学水利水电学院副教授李进平介绍，对坝体的削弱程度要经过实地勘测后才能得出结论。

但在内部建餐厅，已经涉嫌违反了《中华人民共和国河道管理条例》24条，在堤防和护堤地，禁止建房的要求。此外《南京市防洪堤保护管理条例》14条也规定，防洪堤管辖范围内不得建房：

拦洪（设施）都有防汛要求，国家也专门有防汛法，与防汛相关的周边多少米，都有红线，这些范围里不能建房、修路，包括修桥都要经过层层审批，因为影响防洪。

查询往年报道我们发现，早在2014年，也即杨家圩大堤建成那年，就有南京本地媒体报道江宁城建集团在没有规划手续的情况下违规开展酒吧、餐厅的建设。

当时，原江宁区规划局已经确认，建筑没有手续，而江宁城建集团承诺将“将责令施工队暂停施工，等相关手续完善以后再重新开工。”

然而6年时间，当年承诺的手续，依然没有补齐。

最新进展：

违规建设、经营的酒吧、餐厅等已停业

25日中午，记者再次来到秦淮河杨家圩大堤，大堤内部违规建设、经营的酒吧、餐厅等已经停业，有施工人员正在拆除门脸。

当记者问到拆除的相关情况时，施工人员表示： “要把这个像营业的地方拆得就像没有营业一样。”

餐厅员工则表示： “目前餐厅不营业了。”

△图为工作人员正在拆除

一家酒吧的老板告诉记者，他在杨家圩大堤租门面已有6年，给江宁城建集团交的租金逐年递增，最近已经到了一年四五十万。这位酒吧老板说， 坝体内经常渗水，之前他们也被查处过。7月25日知道要被拆除，他在等着和江宁城建集团交涉此事。他说：“上级部门要他们来拆的。我现在叫他们喊上级部门的人过来，说是‘配合检查，这一排全都要拆掉’。最近没营业，因为被水淹过，（屋子）漏水，后来营业不下去，已经停掉了。”

另外一家在此租房经营餐厅的业主告诉记者，她还没想好该怎么办，25日只是先把餐厅清空。“这个地方还是不错的，所以我就想和他们（江宁城建集团）沟通一下，看看怎么办。”

也有业主认为，他们在这里已经经营多年，在大坝肚子里经营餐厅，后果“没那么严重”。

截至今天凌晨，江宁城建集团虽然派人拆除了违建的门脸，相关部门却一直未就此事作出回应。拆了门脸之后，后续问题又如何解决？

文章来源： 中央广电总台中国之声，光明网