本期嘉宾：孙建波，中国量化金融论坛理事长，中国农业大学MBA教育中心客座教授

长生生物的疫苗造假事件，发酵快一周了。在一些基金经理的圈子里对“流程造假”进行了较为善意的解读，但连续5 个跌停仍未止住。一篇名为《疫苗之王》的文章，揭发了该公司2017年百白破疫苗抗原含量低于国家标准，以及相关公司历史上惊人的造假历史。疫苗的造假，触目惊心。更让人费解的是：这些公司能够不断突破监管，获得市场利益，背后的真相不仅让人浮想联翩。即便被处罚了，如此恶性的事件，也仅仅是几百万罚款了事。

除了疫苗造假，P2P集中暴雷，在这几个月也让人痛心不已。陷入P2P陷阱的，并不是人傻钱多的人，更多的是普通老百姓。他们牺牲了多年的积蓄，甚至是救命钱，追逐的也并非都是传说中的高利息，但本金还是没了。

神州大地，为何会有如此猖獗的疫苗造假？为何会有如此猖獗的P2P？究其根本，是监管的缺位，乃至故意不作为。

《疫苗之王》一文中描述的情况如果属实，说明违法的成本太低，几个亿乃至几十亿的销售，只是区区几百万的罚款，违法者也未被市场禁入，这样的处罚有效吗？马克思说，“为了100%的利润,它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润,它就敢犯任何罪行,甚至绞首的危险。“疫苗造假，比贩毒的情况更严重，要处以超越大毒枭的极刑，才是监管和法律该做的事。

对比疫苗造假，P2P诈骗就不仅仅是监管缺位问题了，而是存在着非常严重的监管不作为。这与我国金融多头监管有关，也与公安机关缺乏经济执法能力有关。无论是南京的张小雷，还是上海的唐小僧，在出事之前，都有人向公安机关或金融部门反应相关情况。各地公安机关的说法是：还没有受害人，我们没办法管。各地金融机构的说法是：他们还没出事，我们没法管。

还没出事，就没法管吗？全国各地在反恐方面的投入很大，要防控的就是还没发生的恶性事件。对于公安机关来说，说没出事不能管，是因为不具备经济刑侦能力，倒也情有可原，毕竟P2P的违法特征很隐蔽。至于金融监管机构的不作为，就实在是不应该了。叫嚷了这么多年的“投资者适当性原则”，叫嚷了这么多年投资要“层层穿透”，难道就没发现P2P正是依靠突破这两大原则来对普通老百姓进行“诈骗”的吗？难道，你金融监管部门要说：他们是一个愿打，一个愿挨，想要高收益的被骗取本金，活该。

就拿唐小僧事件来说，受骗人到了公司考察，认为这个公司“高大上”，“很正规”。难道，你要说这样还受骗是活该吗？做生意的人都知道，骗子都要包装自己。唐小僧宣称自己做的不是P2P，是P2F，是把资金借给金融机构，所以更安全。我想问监管部门的是：根据投资者适当性要层层穿透的这一原则，唐小僧这么做不是明摆着违法违规吗？

所有的P2P，无论包装得多么高大上，其业务都违背了“投资者适当性”和“层层穿透”两大原则。金融监管机构只要根据这两条，可以把各城市各类“高收益平台”都清理掉。为什么不清理，要等到更多的受害人被骗？

这就是中国金融领域最典型的监管不作为。

不仅监管不作为，同时还是监管乱作为。为了显示监管之严格，监管部门针对正规金融机构，制定了非常复杂的监管措施。结果是，把好人都管死了，坏人一个也没管到。也许是政绩需要吧，管好人，容易见成效，也不会出事。

对比疫苗造假事件，金融监管倒是要学学食药监局。不能等到死人了再去事后监管，而要做好“飞行检查”，对行业进行常规扫描，遇到违法违规的做法，要及时制止。

金融监管，也要改变当前的多头管理的格局。各地应该以金融办为核心，整合金融监管资源，协同监管，统一作战。据说目前这些各自为阵的金融监管部门之间，数据共享都还做不到，真是滑天下之大稽。难道金融办买不起数据，银保监和证监系统就不给数据了？

总的来看，监管缺位，乃至监管不作为，抑或监管不力，是疫苗造假事件和P2P猖獗的根源。无论是金融监管部门，还是食药监局，都要注意到，这两类犯罪，是非常恶性的，都是要害人命甚至害很多人命的。因此，对这两类犯罪，要比照大毒枭的情形，处以极刑。

凤凰网财经提醒：据《吉林省食品药品监督管理局行政处罚决定书》显示，长生生物生产的“吸附无细胞百白破联合疫苗”（批号：201605014－01）经中国食品药品检定研究院检验，检验结果效价测定项不符合规定。该批次疫苗主要销往山东省疾病预防控制中心，敬请注意！