3月5日，在全国政协十三届一次会议开幕会时，李克强总理作政府工作报告时提到浙江“最多跑一次”改革，并对这一改革给与了充分肯定。

    企业和群众到政府办事“一次办结”甚至“零上门”

    “脸难看，事难办”、“跑断腿、磨破嘴”，这些曾经一直是群众、企业到政府拿证办事的真实写照。如今，大部分行政审批都可以直接网上办理，如有必须到现场办理的事务，很多都实现了一证通办，大大提高了办事效率。举个例子，群众办理不动产交易登记，改革前必须要走完交易、缴税、登记3个环节，往返跑住建、地税、国土3个部门5个窗口，要跑8次。现在通过改革，不仅做到了“最多跑一次”，而且是1小时“立等可取”，现场即办。

    3月8日上午，两会浙江代表团开放日上，浙江省委书记车俊在回答记者提问时表示，经第三方评估，浙江“最多跑一次”改革实现率达到87.9%，群众满意率达到94.7%。

    车俊表示：“目前我们省级“最多跑一次”事项达到665项，设区市达到755项，县市区平均达到656项，三个层级各有不同。通过第三方评估，全省“最多跑一次”实现率达到87.9% 。”

（图为衢州市行政服务中心办事大厅大屏幕）

     从上图可以看出，在衢州行政服务中心，企业注册与后置审批、房屋交易与不动产登记、投资项目、住房公积金、公安服务等多项办事窗口，等待时长都不超过10分钟，满意度全部达到100%。

    据了解，2018年，浙江省将全面推广“一窗受理、集成服务”，要求年底前所有民生事项和企业事项实现“一次办结”，其中80%以上开通网上办理，50%以上的民生事项实现“一证通办”。这对于个人和企业来说，都是值得欢欣庆贺的好事。

    “最多跑一次”引发各界热议 优化营商环境大有裨益

    对浙江“最多跑一次”改革的热议，持续在整个两会期间。

    全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏在做客新华网2018全国两会特别访谈时说道，今年政府工作报告多次提到改善营商环境，“最多跑一次”得到了广大代表委员的呼应，成为今年两会的一个热词。从优化营商环境的角度看，“最多跑一次”改革实质上是优化制度供给，是政府职能体系的深刻变革。如果全国各地都能推行这样的改革、倡导这样的精神，就可以有效地破除民营企业发展中遇到的很多难题，有助于建立一个稳定、公平、透明的营商环境。

    浙江是民营经济大省，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。温州市瓯海区委统战部副部长、工商联党组书记谢东认为，“最多跑一次”改革快速提升了行政效能，推动浙江企业创新发展的质量越来越高，转型升级的动力越来越足，让企业实实在在享受到了改革红利。

    浙江大学管理学院院长魏江高度评价“最多跑一次”改革。他认为“最多跑一次”改革，核心是厘清政府和市场的边界，通过打造“有为政府”推进建设“有效市场”；基点是坚持以人民为中心，通过便民惠民增强人民群众的获得感；本质则是构建透明规范高效的权力运行机制，把权力关进制度的笼子。

    全国人大代表、天能集团董事长、长兴县煤山镇新川村党总支书记张天任在接受采访时畅谈“最多跑一次”改革，张天任表示，“‘最多跑一次’改革，可以切实提高政府行政效率、优化服务质量，全面推广很有必要。关键在于打通电子政务建设渠道，打破信息孤岛，实现数据共享。”

    全国人大代表、宁夏回族自治区石嘴山市市长李郁华是浙江东阳人，对于“最多跑一次”写入政府工作报告，李郁华很有感触:“‘最多跑一次’改革是浙江深化‘放管服’改革的重要实践，实质是把市场这只‘无形之手’和政府这只‘有形之手’叠加在一起，从而发挥出最大的效应，这也是政府职能转变的重要一笔。”他决定向浙江“最多跑一次”改革取经，将政府管理的先进经验带回宁夏。

    “最多跑一次”改革从衢州启动 复制全省推广全国

    今年是改革开放40周年，浙江素来就有“开天辟地、敢为人先”的首创精神，针对改革开放实践中出现的新矛盾、新问题，以改革的办法、创新的手段，一次次创造出行之有效并向全国推广的浙江经验。

    早在2016年12月，浙江就提出推进“最多跑一次”改革，并从衢州启动试点。在技术支持方南威软件集团的配合下，深入调研，攻坚克难，结合国家“一号一窗一网”的建设要求，搭建了政务服务核心平台、全省审批信息资源数据中心、全省证照库等多项互联网+政务服务平台，于2017年逐步推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革。

    打通了全省外网申报统一入口，链接全省近万项网上审批服务，实现了诸多公共服务事项的审批、反馈、跟踪、共享等全流程协同

    在今年两会政府工作报告中，李克强还对2018年工程项目建设审批提速作出十分具体的要求——时间再压缩一半。

    今年3月初，国家发改委一行来到衢州，调研浙江省投资项目审批领域的“最多跑一次”改革，重点是施工图联审和“竣工测验合一”改革情况。一位司长发出感慨：“深化投资体制改革，浙江确实走在前列！”

    在工程项目审批提速上，要达到总理要求的“时间再压缩一半”，南威集团为浙江省建设厅开发了行政权力运行系统和网上办事大厅。

（图为浙江政务服务网最多跑一次清单之建设厅）

（图为浙江省建设厅申请零材料示意）

    浙江省建设厅建筑节能与科技设计处处长姚昭晖透露，今年将进一步提升施工图数字化联审系统性能，全面推广“竣工测验合一”改革，实现施工图电子图和竣工测绘电子图一网归集、传输和存储，充分利用大数据、互联网，努力推进工程质量监管服务由“在线办”向“移动办”转变。

    浙江不仅在这项“最多跑一次”改革上取得了全国领先的成绩，还进一步提出今年要实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”新目标，这对于民营经济极度活跃的浙江省来说，无疑是一个巨大的政策利好消息，也大大提振了企业家的信心。

    衢州在电子政务改革上的成功，也逐步复制推广到了宁波、温州等市。

            （图为宁波市业务办理统一受理平台系统）       （图为温州市投资项目全流程审批图） 

     在互联网浪潮中，浙江省一直站立潮头，不仅互联网创新创业氛围浓厚，在电子政务应用和改革上，也领先全国。通过互联网+政务服务平台，提升服务效率，转变政府职能，更新服务观念，在新时代全面深化改革的历史进程中，将写下更辉煌的篇章。

    每一次潮头高涌，都蓄积起澎湃的创新动能。期待“最多跑一次”花开满园，将浙江的先进经验推广到全国，改善民生环境，提振国民经济。